巴西电商平台面临严厉监管：未认证电子产品引发巨额罚款

自去年6月以来，巴西电信监管机构Anatel已对在该国运营的五家主要电商平台，包括美客多（Mercado Libre）、亚马逊、Magazine Luiza、Americanas和Shopee，开出了总计超过750万雷亚尔的罚款，原因是这些平台允许销售未经认证的电子产品，尤其是手机。

面对罚款，这些平台提出异议，但这促使Anatel采取更为严厉的措施：该机构请求法院暂停这些公司在巴西的网站和应用程序。而作为回应，这些平台已采取法律行动，并在多个法院引发了一场大规模法律战，包括巴西联邦地区法院、高等法院和最高法院。

Anatel的行政命令包括对违规行为按天罚款。然而，由于法律规定最高罚款上限为5000万雷亚尔，Anatel担心这些公司可能会将罚款视为可控的运营成本。因此，监管机构现正寻求法院授权，将这些平台下线。

Anatel认为，根据该机构主席卡洛斯·拜戈里（Carlos Baigorri）最近的命令，这些平台现已成为未经认证电子设备进入巴西市场的“主要门户”。他主张采取多管齐下的方法，包括加强Anatel的执法权力、改善进口商品的海关控制、提高公众对非法产品风险的认识，以及增加认证设备市场的竞争以降低价格。

根据巴西电气和电子工业协会（ABINEE）的数据，包括走私设备在内的非法销售手机预计将占今年巴西所有手机销售的14%。

巴西媒体联系了亚马逊、美客多（Mercado Libre）、Magazine Luiza（Magalu）和Americanas，这些公司均表示遵守Anatel的规定，要求卖家使用该机构提供的清单注册认证产品。Shopee在消息发布后回应称，当发现违规行为时，该公司会根据其平台规则采取适当行动，禁止销售非法商品。

美客多（Mercado Libre）表示，Anatel在7月的审计中发现其平台上5.8%的电信相关产品不合规——该公司认为这一数字“在正常范围内”。“Anatel自己也承认这个数字永远不会为零，”该公司法律总监阿德里亚娜·斯特劳布（Adriana Straube）说。她补充说，该公司使用人工智能软件不断监控商品列表。

亚马逊巴西Marketplace总监弗吉尼亚·帕文（Virginia Pavin）表示，该公司“尚未收到任何关于非法手机不合规案件的正式罚款通知”，并否认曾有过此类罚款。

至于Anatel推动封锁整个市场，斯特劳布女士将这一提议描述为“一种非常极端的措施，违反了经济自由法、《互联网民法框架》和《通用电信法》。这将影响整个巴西社会。”

帕文女士则补充说，“这种行为没有法律依据，”并指出完全关闭平台在巴西是前所未有的。“这将向巴西国内外商业和投资界发出负面信息。”她认为，Anatel应创建一个全面且不断更新的认证智能手机数据库，并实施更强大的验证流程。